2017年1月1日《中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法》（以下简称《管理法》）实施三周年以来，为切实保护境外非政府组织合法权益，规范和引导境外非政府组织在我市开展活动，提供了法律保障。

但什么是境外非政府组织？境外非政府组织有什么特征？境外非政府组织在中国境内如何合法地开展活动等等……小伙伴们还了解的不够全面，下面就跟着小编一起深入了解一下《管理法》的具体内容吧！

一、什么是境外非政府组织？

《管理法》规定，境外非政府组织，是指在境外合法成立的基金会、社会团体、智库机构等非营利、非政府的社会组织。

二、非政府组织有哪两个主要特征？

非政府组织不属于政府部门，不由国家建立，一般而言，非政府组织的特征主要有两个：

（一）“非政府性”。主要是指该组织具有民间性的特征，其资金、人员来自于民间，决策机制不依赖于政府部门。民间性是非政府组织和政府部门的主要区别。

（二）“非营利性”。主要是指该组织开展活动不以营利为目的，对于依法取得的收入和利润必须用于公益事业，不得在发起人、成员中分配。“非营利性”是非政府组织和以营利为目的的企业最主要的区别。

三、境外非政府组织可以在哪些领域开展活动？

《管理法》规定，境外非政府组织依照本法可以在经济、教育、科技、文化、卫生、体育、环保等领域和济困、救灾等方面开展有利于公益事业发展的活动。

四、境外非政府组织在中国境内开展活动，应当采取什么方式？

《管理法》规定，境外非政府组织在中国境内开展活动，应当依法登记设立代表机构；未登记设立代表机构需要在中国境内开展临时活动的，应当依法备案。

五、境外非政府组织在中国境内设立代表机构，开展临时活动备案，需向哪个部门申请办理？

《管理法》规定，省级以上人民政府公安机关，是境外非政府组织在中国境内开展活动的登记管理机关。在河南开展活动的，由河南省公安厅负责登记备案，具体是由河南省公安厅境外非政府组织管理办公室负责办理，登记受理窗口设在郑州市公安局出入境管理处办事接待大厅。

六、境外非政府组织在中国境内申请设立代表机构登记，需提交哪些文件和材料？

1、《境外非政府组织代表机构设立申请书》；

2、《境外非政府组织代表机构登记事项表》；

3、《境外非政府组织代表机构首席代表登记表》；

4、境外非政府组织办理设立代表机构登记授权书；

5、境外非政府组织在境外合法成立的证明文件、材料；

6、境外非政府组织章程；

7、境外非政府组织在境外存续二年以上并实质性开展活动的证明材料；

8、拟设代表机构首席代表身份证明及简历；

9、首席代表无犯罪记录证明材料或者声明；

10、拟设代表机构的住所证明材料；

11、资金来源证明材料；

12、业务主管单位的同意文件。

七、 境外非政府组织在中国境内开展临时活动，需提交哪些材料？

《管理法》规定，境外非政府组织开展临时活动，中方合作单位应当按照国家规定办理审批手续，并在开展临时活动十五日前向其所在地的登记管理机关备案。

办理临时活动备案所需提交的材料：

1、《境外非政府组织临时活动备案表》；

2、境外非政府组织合法成立的证明文件、材料；

3、境外非政府组织与中方合作单位的书面协议；

4、临时活动项目经费、资金来源证明材料及中方合作单位的银行账户；

5、中方合作单位获得批准的文件。

上述所提交的有关境外非政府组织的文件材料需经公证、认证。

八、如何网上申请办理境外非政府组织业务？

1、进入河南省公安厅网上办事大厅进行登录;

2、登录公安部境外非政府组织办事服务平台(网址:http://ngo.mps.gov.cn);

3、进入公安部网站(网址:http://www.mps.gov.cn)，在办事服务板块中点击"境外非政府组织办事服务平台"进行登录。

★特别提示

1、境外非政府组织未登记审理代表机构、开展临时活动未经备案的，不得在中国境内开展或者变相开展活动，不得委托、资助或者变相委托、资助中国境内的任何单位和个人在中国境内开展活动。

2、中国境内任何单位和个人不得接受未登记代表机构、开展临时活动未经备案的境外非政府组织的委托、资助，代理或者变相代理境外非政府组织在中国境内开展活动。

▲法律责任

1、未经登记、备案，以境外非政府组织代表机构、境外非政府组织名义开展活动的，由设区的市级以上人民政府公安机关予以取缔或者责令停止违法行为;没收非法财物和违法所得;对直接责任人员给予警告，情节严重的，处十日以下拘留。

2、中国境内单位和个人明知境外非政府组织未登记代表机构、临时活动未备案，与其合作的，或者接受其委托、资助，代理或者变相代理其开展活动、进行项目活动资金收付的，由设区的市级以上人民政府公安机关予以取缔或者责令停止违法行为;没收非法财物和违法所得;对直接责任人员给予警告，情节严重的，处十日以下拘留。

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2019年12月31日